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黑龙江专员办:黑龙江专员办监控与预防并举强化授权支付监控工作

  近日,黑龙江专员办在对财政授权支付实行监控中发现,某基层预算单位在未批复其公车改革实施方案的情况下,擅自发放车改补贴,通过零余额账户在“项目支出”与“基本支出”两个科目支付。虽然在财政国库动态监控信息平台中显示其预警原因为“本单位资金划转”,但我办并未简单就其解释为工资代发户而忽略可能存在的深层次问题,在与该基层预算单位及主管部门进行沟通后,发现该基层预算单位迫于预算执行率的考核压力及单位职工的薪资诉求,在未经过批复和主管部门同意的情况下,私自发放车改补贴,且因日常公用经费有限,占用项目经费弥补其补贴差额,通过工资代发户向单位职工发放车改补贴130790元。

  我办在确认其问题性质后,及时采取有效措施:一是要求该基层预算单位立即退回所发放的违规资金,并提供银行回执加以证明;二是通过国库集中支付动态监控周报向国库司进行报告,由国库司向其主管的一级预算部门反馈情况;三是针对其二级预算单位所辖基层预算单位较多、地域分布广的特点,建议其二级预算单位以会议或文件通知的方式对所辖基层预算单位进一步加强政策指导,强化预算执行约束,预防此类违规问题再次发生。

  该二级预算单位积极配合我办授权监控工作,深入落实我办建议,对该基层预算单位的违规问题在系统内进行通报,并下发文件要求所辖各基层预算单位引以为戒,杜绝此类违规问题发生。采取此项措施后,监控效果显著,当月又出现五家基层预算单位擅自发放车改补贴76665元,收到文件通知后主动办理资金退回手续。(在我办统计当月授权预警信息时,其零余额账户额度已恢复)

  我办以此为监控切入点,结合三级以下单位车改工作,向对口各预算单位宣传政策,防患未然,做到监管与服务并重,以事中、事后监督为立足点,加强事前提示,进一步保证财政资金的安全性和财经纪律的严肃性。


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