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黑龙江专员办业务三处坚持监管和服务并重
提高财政直接支付审核工作质量

  黑龙江专员办业务三处在财政直接支付审核工作中,规范审核工作流程,强化内部风险控制,积极宣传政策法规、主动服务预算单位,监管与服务并重,提高审核工作质量,有效提高中央基层预算单位预算执行进度,提升预算执行效果。

  一、严格审核程序,明确审核分工

  在办党组统一领导下,按照全办“一盘棋”的工作思路,结合三处的工作范围,调整人员分工、明晰审核责任,各司其职、各负其责,在分工基础上密切协作,统一审核政策口径、统一协调审核工作、统一审核人员,共同推进财政直接支付审核工作。

  二、坚持重点监督,保障审核质量

  在全面审核的前提下,将政府采购、合同付款条款约定、采购执行进度等内容作为审核重点加以关注,一是审核是否存在应执行未执行政府采购程序和集中采购规定;二是是否存在未按合同约定付款时间和条件付款;三是是否存在未扣或少扣预付款和进度款;四是是否存在工程进度证明材料不足;五是进口货物未获得财政部同意进口的批复文件等问题。通过对审核重点环节的严格把关,有效的保障审核工作质量,自2015年转型工作以来,审核中已剔除违规直接支付申请资金过亿元,年平均剔除率达到4%。

  三、加强审核助力,推动预算执行

  把财政直接支付审核业务作为预算执行监管的重要切入点,通过审核支付资金申请与国库集中支付用款计划及项目预算的对比,掌握国库集中支付资金预算执行进度及原因。并根据2017年国库集中支付改革调整后的政策要求,指导预算单位按照500万元划分标准自行选择对应的资金支付方式,依据预算执行进度情况督促预算单位预留充足时间,确认恰当方式,做好相应用款计划调整,按照计划和规定用款,提升国库集中支付效率,加快财政预算执行进度。

  四、提高服务意识,转变监管思路

  为了抓好服务,贯彻“最多跑一次”的改革要求。通过单位门户网站加强政策宣传引导,规范申报流程;同时,针对财政直接支付业务办理以来诸多预算单位在系统操作和文件掌握方面存在的问题,建立网络交流平台,通过交流指导、精准答疑,充分发挥桥梁纽带作用,强化处室与属地预算单位之间的联动机制建设,转变监管与被监管的固有认知定位和工作思想,主动服务中央基层预算单位,得到了预算单位的一致认可和广泛好评。

  五、深入调查研究,强化执行督导

  在严格审核、保证审核质量的基础上,针对部分单位预算执行进度缓慢、资金结转结余较大的情况,主管办领导带领三处工作人员深入基层,现场核查、确认项目的实际进展情况,与相关单位负责人进行座谈,了解财政直接支付项目预算执行中存在的问题和困难,找准执行率低下的原因,及时发现和纠正问题。通过提供政策指引和业务督导,帮助预算单位强化项目管理、提高预算、财务和资产管理水平,提升预算执行效果。


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