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                 黑龙江监管局青年干部论坛交流材料---齐靖文

《“安得倚天剑,跨海斩长鲸”—黑龙江监管局举办青年干部论坛“提升七种能力”》

   习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上发表重要讲话,强调青年干部要提升政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处变能力、群众工作能力和抓落实能力等七种能力。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,黑龙江监管局将提升“七种能力”同监管局转型发展的新形势和新要求结合起来,举办青年干部论坛,开展了一系列学习和研讨活动。通过搭建平台,交流分享所思所悟,全局青年干部一致表示要以梦为马,不负韶华,努力提升七种能力,助力财政监管事业蓬勃发展。

  一、提升政治能力。世界正经历百年未有之大变局,我国发展环境面临深刻复杂形式。始终把握正确的政治方向,提高政治敏锐性和政治鉴别力,需要加强政治历练,夯实政治“根基”,坚持宏观视野,提高政治站位。一是要强化政治理论学习,系统准确把握党的先进理论的科学内涵和精神实质,用理论武装头脑,始终保持坚定的政治信仰,在政治、思想和行动上与党中央保持高度一致,用科学的世界观和方法论指导工作,增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性;二是要关注国内外经济形势,立足全局谋好一域,2020年新冠肺炎疫情导致国际经济循环出现贸易流通断点,国内经济循环出现产业链和供应链堵点,逆全球化产业链重构,开发国内市场潜力都需要财政资金的精准投向,有限支点撬起无限动能,优化财政支出结构,挖掘本省发展潜力,探索转移支付资金引导方向,推动龙江资源优势、生态优势转化为产业优势、经济优势和竞争优势,已经成为财政监管干部提升政治能力的新课题,监管局青年干部要充分发挥主观能动性,因地制宜确定差别化监管重点,针对性开展属地监管,围绕国家治理中心,服务经济社会发展大局,以实际行动践行“大财政”监管理念。

  二、提升调查研究能力。毛主席在《反对本本主义》中说过,没有调查就没有发言权。调查研究需要经常化,青年干部要深入基层单位接触群众,了解真实情况,通过调查研究形成有意义、有创见、有价值的见解。一是强化宗旨意识,“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声”,青年干部要深入群众,通过调查研究拓宽社情民意反映渠道,准确把握人民群众的期盼愿望,深入了解人民群众的忧虑疾苦,明确调研重点,集中民智,反映民愿,想群众之所想,急群众之所急,不忘从政为民的初心,坚持和践行全心全意为人民服务的根本宗旨。二是放大监管成果,财政监管的成果转化是一个从实践中来到实践中去的过程,通过监督发现财政管理的薄弱环节,在纠正财税法规和政策执行偏差的同时,更重要的是要开展对地方财政经济运行情况的调查研究,发现问题是方式和手段,辩证看待现有政策利弊,聚焦财政投入边际效用曲线,研究政策落实阶段,为顶层设计提出有效建议,才能推动政策制订的完善,促进财政管理更加科学化和精细化。

  三、提升科学决策能力。时间条件和掌握资源的有限性使短期目标行为比长期目标行为更容易对人产生激励,信息不完全和不对称也容易造成决策结果与实际需求出现偏差。决策要以“不求近功,不安小就”的战略立意,以“治大国若烹小鲜”的精细态度,提高站位,科学决断。一是兼顾短期行为结果和长期行为结果,如春秋时期的《子路受牛》,短期行为结果是子路救下溺水的人,接受了作为答谢礼物的牛。长期行为结果是孔子所说的“从今以后,鲁人必多拯人于溺矣!”财政监管也需要将查调结合问题反映和区域发展财政投入进行综合考量,驻守一方,尽责一方。二是提高决策信息质量,赫伯特.西蒙曾经说过:“决策过程中至关重要的因素是信息,信息是合理决策的生命线。”青年干部要深入探索,确定信息收集范围,辩证看待信息提供方的立场和角度,研究信息的阶段性和规律性,提高决策信息的真实性、及时性和适用性,全面权衡,系统思考,促进科学决策。

  四、提升改革攻坚能力。新时代开启新征程,新使命呼唤新作为。改革攻坚需要把干事热情和科学理论结合起来,以“不破楼兰终不还”的决心和勇气,迎接时代社会发展带给青年干部开拓新思路、解决新问题的能力挑战。一是要坚持问题导向,以全面的、历史的、发展的眼光看待问题,充分剖析依附于问题表象背后的深层次矛盾和内在机理,既要看到问题本身,更要看到问题的本质和趋势,追溯其历史渊源,将其放在特定的时代背景和具体环境中分析,同时结合现阶段经济社会发展大局,紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,在把握规律的基础上实现变革创新。二是要坚持群众路线,《韩非子·八经》中云:“力不敌众,智不尽物。”青年干部要深入一线,问计于民,通过与预算单位专业领域学者交流,与基层财政及相关部门同志座谈,走乡入户实地走访群众,发放调查问卷、开设工作微博和网络交流群等方式,研讨政策措施落实情况,征求政策完善意见建议,对群众智慧分析、综合、提炼,使群众智慧成为监管工作的“助推器”。

  五、提升应急处变能力。当今世界的变局百年未有,变革会催生新的机遇,但变革过程往往伴随着风险挑战,“在危机中育先机、于变局中开新局”是所有青年干部肩负的使命和任务,应急处变能力的提升需要谋求战略主动,把握关键环节,才能精准施策,化解危机。一是厚积薄发。青年干部要全面提升职业素养,克服“本领恐慌”,以“學而不已,闔棺乃止”的态度,提升专业知识储备,同时从既往监管任务中汲取经验,塑造缜密的监管思维,在面对新任务新挑战时能够迅速捋清思路,抓住监管事项的重点、风险点和切入点,以过硬的业务素质,成就“来之能战、战之能胜”的监管铁军。二是精准复盘。青年干部要以思辨的精神,结合风险实践应对,及时总结工作经验和存在的问题,研究工作方式和方法的优化,不讳言责任,不掩饰过失。通过事后反思促进事前风险预判能力的提升,把风险和矛盾消化在萌芽状态,将风险管理关口前移,掌握工作主动权,进而提高财政监管工作的质量和效率。

  六、提升群众工作能力。“利民之事,丝发必兴;害民之事,毫末必去。”群众路线是党的生命线和根本工作路线,青年干部要将让群众满意作为监管工作的价值取向和根本标准,时刻把群众安危冷暖放在心上。一是关注民生领域,加强政策宣传。青年干部应系统梳理有关住房、社保、教育、卫生领域中与人民生活息息相关的非涉密政策法规,结合财政监管深入一线开展工作,做好利民政策法规宣传,避免基层群众因渠道和认知的局限,不能及时了解和享受到国家惠民政策,同时也避免因信息不对称而产生“偷梁换柱、虚报冒领”等违法违规行为。二是聚焦政策盲点,侧重查调结合。通过对查处问题和政策落实中遇到困难的深入剖析,追溯和反思政策制订和执行中的漏洞和风险点,将反映基层群众的利益诉求和对顶层设计的建言献策相结合,将解决群众“急难愁盼”问题和促进监管成果转化相结合,将“问计于民”和“施政为民”相结合,以实际行动诠释青年干部“但愿苍生俱饱暖,不辞辛苦出山林”的初心,促进民生福祉提升。

  七、提升抓落实能力。“空谈误国,实干兴邦”,在财税体制改革的大势之下,青年干部应当珍惜青春,珍惜机遇,化压力为动力,脚踏实地,敢于担当,在实践中更好地锻炼自己、积极提升抓落实能力,在“新职能、新任务”的挑战下,在监管局转型的大考中交出合格答卷。一是端正思想认识,“玉经琢磨多成器”。青年干部要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,有经受困难和艰苦考验的思想准备和不断战胜困难考验的决心,敢于挑重担,敢于迎接挑战,面对困难不找借口、不退缩,落实任务不打折扣、不走样,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,锐意进取,攻坚克难,为财政监管事业增砖添瓦。二是锤炼过硬本领,“工欲善其事,必先利其器”。扎实的理论基础、优秀的专业技能是推进各项工作任务落实的重要前提。青年干部要切实增强责任意识、大局意识和忧患意识,将“想干事”和“能干事”结合起来,从多方面多维度提升自己的业务水平和综合素质,紧跟时代步伐,善于用逆向思维、多元思维来思考、分析和化解难题,开创财政监管工作新局面。

  

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发布日期:  2021年02月25日